《方案》明确，围绕种植业节能减排、畜牧业减排降碳、渔业减排增汇、农田固碳扩容、农机节能减排、可再生能源替代6项任务，实施稻田甲烷减排、化肥减量增效、畜禽低碳减排、渔业减排增汇、农机绿色节能、农田碳汇提升、秸秆综合利用、可再生能源替代、科技创新支撑、监测体系建设等10大行动。坚持系统观念、统筹谋划、统一部署，根据各自特点明确任务和路径，协同推进农业绿色低碳发展。

中国工程院院士、清华大学教授江亿曾经表示，生物质能源是零碳能源系统中最重要的燃料。业界也普遍认为，生物质能是全球唯一具有减碳、负碳、碳中和功能的能源；是唯一一种可再生的碳源，还是一种具有天然储能特性的清洁能源，更是一种可实现长时空能量储存和转换的能源。

畜禽粪污作为农业废弃物中的主要污染物，畜禽粪污处置已成为农业农村减排固碳的重要任务。目前研究较多、应用比较广泛的畜禽粪污处理方法分为厌氧发酵和好氧发酵技术两条技术路线。厌氧发酵是在一定条件下，通过微生物的活动将畜禽粪污中的可降解有机质分解转化为沼气；好氧发酵是在一定条件下，通过微生物的分解、合成，将畜禽粪污中可降解有机物转化为稳定的腐殖质。不论是哪种工艺，都是通过提升畜禽养殖粪污资源化利用水平，减少畜禽粪污管理的甲烷和氧化亚氮排放，从而达到畜禽业减排降碳的作用；厌氧工艺产生的沼气，作为可再生能源，替代化石能源使用量，达到可再生能源替代的减排降碳作用；好氧工艺产生的有机肥施用后，减少了化肥使用量、提高了氮肥利用效率，降低了氧化亚氮排放，达到种植业减排的作用，同时提高了农田土壤的有机质含量，达到农业减排固碳的作用。

农业农村温室气体排放量占全国排放总量的15％左右，更是固碳增汇的主要贡献者，推进农业农村减排固碳，是我国碳达峰碳中和的重要组成部分，是加快农业生态文明建设的重要内容，是农业农村现代化建设的重要方向，是推进乡村振兴的重要任务，是应对气候变化的重要途径。